Empirické důkazy o významnosti měření síly

3.4.1 Empirické důkazy o významnosti měření síly
Záležitost na které se dá demonstrovat síla jednotlivých zemí při rozhodovacích procedurách je schvalování rozpočtu. Roční rozpočet musí být přijat jak Radou, tak Parlamentem a navíc musí korespondovat se střednědobým finančním plánem. Finanční plán (perspektiva) vyžaduje jednohlasnost při schvalování Radou, ale pro roční rozpočty již stačí kvalifikovaná většina. Co se týká Parlamentu, tak zde je pro plán i roční rozpočet vyžadováno schválení pouze prostou většinou hlasů. To znamená, že vytvoří-li se jakákoliv koalice států v Radě, která roční rozpočet schválí, pak ta stejná koalice je dostačující k tomu, aby byl rozpočet schválen Parlamentem. Z tohoto důvodu se zaměříme na koalice tvořené v Radě.

Rada se ročně zabývá mnoho záležitostmi, některé jsou pro daný členský stát důležitější, jiné méně. Proto je obvyklé, že státy ustupují ve věcech, které jsou pro ně minoritní a vyžadují za to podporu těch, kterým ustoupili ve věcech, které jsou pro ně naopak majoritní. Tomuto směnému obchodu se říká: „back scratching“ a „horse trading“.