Úloha územní samosprávy
Územní samospráva je prvkem veřejné správy, kterou se rozumí správa veřejných záležitostí. Jestliže obecně můžeme správu charakterizovat jako každou záměrnou lidskou činnost, směřující k dosažení určitých lidských účelů, pak veřejná správa zahrnuje tu oblast, kde účelem je naplnění veřejného zájmu
(Sám pojem veřejný zájem je předmětem sporů, zjednodušeně jej můžeme chápat jako společný zájem na věcech, jejichž řešení přesahuje možnosti jednotlivce resp. se vymykají tržním mechanizmům individuální směny (např. externality)).
Veřejná správa má obecně tuto strukturu:
veřejná správa
státní správa samospráva
územní samospr. zájmová samospr.
Působnost samosprávy: (viz. zákon o obcích, z.č. 367/90 Sb. )
samostatná
přenesená
Samostatná působnost znamená suverénní výkon samosprávy v rozsahu svěřené jí zákonem jako např. hospodaření s majetkem, místní policie, vydávání obecně závazných vyhlášek v rámci samostatné působnosti atd. Přenesená působnost spočívá ve výkonu státní správy, který je na ni přenesen ze zákona. Výkon přenesené působnosti zabezpečují tzv. pověřená města, kterých je v ČR zhruba 300 (celkový počet obcí je cca 6 200).
Zákon o obcích vymezuje obec ze tří základních hledisek jako:
územní celek
společenství občanů
právnickou osobu.
Žádné komentáře:
Okomentovat